水利工程管理与防洪减灾手册（执行版）.docx

水利工程管理与防洪减灾手册（执行版）

第一章总则与组织机构

第一节编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》及《中华人民共和国突发事件应对法》等上位法律法规制定，确保法规体系的合法性与权威性。②依据《国家防汛抗旱应急预案》及各地省市级防汛抗旱应急预案，结合流域水文气象特征编制，确保预案的可操作性和针对性。本手册适用于各级水利部门、防汛抗旱指挥部成员单位、工程建设单位及广大社会公众，覆盖从上游源头到下游干流的完整防洪减灾全过程。④适用范围涵盖城市、灌区、水库、堤防、河道、湖泊等所有水利工程设施，以及因洪涝灾害造成