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2026年专项转移支付管理办法

为了进一步规范和优化专项转移支付管理，提高资金使用效益，促进区域协调发展，保障和改善民生，根据国家有关法律法规和财政政策，特制定本办法。

一、总则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深化财税体制改革，完善转移支付制度，优化资源配置，推动高质量发展。

（二）基本原则

1.均衡发展原则。通过专项转移支付，缩小地区间、城乡间公共服务差距，促进基本公共服务均等化。

2.公开透明原则。加强信息公开，保障公众知情权、参与权和监督权，提高资金使用透明度。

3.效率效益原则。强化资金绩效管理，确保资金使用效益最大化，避免浪费和损失。

4.政府主导与社会参与相结合原则。发挥政府在公共服务中的主导作用，鼓励社会力量参与，形成合力。

（三）适用范围

本办法适用于各级政府设立的专项转移支付项目，包括中央对地方的专项转移支付和地方各级政府之间的专项转移支付。

二、专项转移支付的种类和用途

（一）专项转移支付的种类

1.一般性转移支付：用于均衡地区间财力差距，支持地方提供基本公共服务。

2.专项转移支付：用于支持特定领域、特定项目的发展，实现特定政策目标。

3.地方政府债券：用于地方政府举债融资，支持基础设施建设等。

（二）专项转移支付的用途

1.支持基础设施建设：包括交通、