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2026年政务服务事项梳理及优化方案

为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，全面推进数字政府建设，依据“十四五”规划及数字中国建设的整体布局，结合2026年政务服务发展趋势，特制定本实施方案。本方案旨在通过全面梳理政务服务事项，深度再造业务流程，强化数智赋能，构建“标准统一、流程极简、服务智能、体验满意”的现代化政务服务体系，切实提升企业和群众的获得感与满意度。

一、现状分析与核心需求研判

当前，政务服务体系建设已取得显著成效，“一网通办”基础框架基本成型，但在事项管理的精细化程度、流程再造的深度以及跨部门数据协同的实效性方面，仍存在提升空间。对标2026年“智慧政务”新阶段的要求，亟需解决以下痛点与需求：

（一）事项管理存在的颗粒度不均问题

目前，部分政务服务事项的颗粒度设定不够科学，存在“过粗”或“过细”的现象。部分事项同一编码下包含多个子情形，导致办事指南模糊，群众难以精准定位；部分事项拆分过细，导致关联事项无法并联办理，增加了申请人跑动次数。此外，不同层级、不同区域间的事项同源管理偶有偏差，存在名称、依据、类型不统一的情况，影响了跨区域通办的推进。

（二）业务流程中的隐形壁垒依然存在

虽然物理上的办事大厅已实现综合窗口全覆盖，但后台业务流程仍呈现“条块分割”状态。部门间审批环节互为前置、重复提交材料的现象尚未根除。特别是在工程建设项目审批、企业开