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铁路运输与铁路安全手册（执行版）

第1章铁路运营基础与规章制度

1.1铁路法与基本安全条例

《中华人民共和国铁路法》是铁路工作的根本大法，明确规定了铁路企业的主体地位、安全运输义务及法律责任，确立了“安全第一、预防为主”的法治原则，任何单位和个人不得擅自改变铁路线路、桥梁、隧道等关键设施的用途。《铁路安全管理条例》细化了铁路沿线保护区的管理要求，规定在铁路线路安全保护区内修建建筑物、构筑物需经铁路主管部门批准，并设置安全防护设施，严禁在铁路线路安全保护区内堆放杂物或进行可能危及行车安全的施工活动。

《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定了事故发生后的报告时限与程序，要求事故发生后单位必须立即启动应急预案，并在1小时内向铁路监管部门及上级主管部门报告事故概况、人员伤亡及初步原因。《铁路旅客运输规程》规范了旅客购票、乘车及行李托运流程，要求承运人必须核验旅客有效身份证件，对无票乘车、持失效车票乘车的行为依法处理，确保运输合同履行的合规性。《铁路货物运输规程》明确了货物承运、装卸、运输及交付的标准，规定货物包装必须符合国家标准，运单信息必须准确无误，确保货物在运输过程中不腐、不损、不混，保障货权安全。

《铁路技术管理规程》（简称《技规》）是行车组织的最高技术依据，规定了列车运行速度等级、信号显示标准及机车车辆限界，所有作业人员必须严格遵守，严禁擅自放宽限速或简化作业程序。