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2025年消费者权益保护法解读

第1章总则与立法宗旨

1.1法律适用范围与效力

本法适用于中华人民共和国境内的所有经营者，无论其是大型连锁便利店、小型社区团购平台，还是拥有自有品牌的社区生鲜店。无论经营者是自然人还是法人，只要其从事商品销售或服务提供活动，均受本法约束；对于未注册但实际经营的行为，参照本法相关规定处理。

本法对网络交易平台提供者有特别规定，若平台在商品交易、个人信息处理等环节存在过错，需承担连带责任，不得以“仅提供信息”为由免责。本法对消费者组织、行业协会、政府监管部门及新闻媒体均适用，消费者组织可依法对侵害消费者权益行为进行社会监督。本法具有普遍约束力，任何单位或个人不得以合同条款、霸王协议或格式条款排除或限制消费者依法享有的法定权利。

法律条文具有溯及力，若新法与旧法对同一行为有不同规定，适用“新法优于旧法”原则，但不得损害消费者在旧法下已形成的合理信赖利益。

1.2立法目的与基本原则

立法旨在维护社会公平，促进消费市场的健康有序发展，构建“安全、便捷、放心”的消费环境，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚持“保护消费者合法权益”与“经营者自律”并重，通过法律强制力与道德约束力双管齐下，形成全社会共同参与的消费治理格局。

贯彻“公平原则”，禁止经营者利用信息不对称、技术手段或心理战术诱导消费，确保交易条件对双方具有对等性。遵循“