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节能减排与环保管理手册

第1章总则与目标管理

1.1节能减排工作的总体方针与指导思想

企业必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，将节能减排作为企业可持续发展的核心战略，确立“节能优先、减排先行、绿色引领”的总体发展方针。②指导思想应明确以国家“双碳”战略为宏观背景，以ISO50001能源管理体系标准为技术支撑，以法律法规约束为底线，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。在方针确立阶段，需结合企业所在地区的资源禀赋和能源结构特点，制定具有前瞻性的能源策略，既要严控高耗能、高排放项目，又要积极布局新能源与清洁能源替代方案。④指导思想中应强调全生命周期管理思维，从原材料采购、生产制造、产品使用到废弃回收的每一个环节都要进行能效优化，杜绝“末端治理”式的粗放管理。⑤必须建立“政府监管、市场驱动、技术革新、制度保障”四位一体的工作体系，通过政策引导激发企业内生动力，同时利用碳交易市场等市场化手段倒逼企业转型升级。最终，指导思想要落实到具体的行动纲领上，即通过技术创新和管理优化，全面降低单位产品能耗和碳排放强度，打造行业领先的绿色制造标杆。

1.2企业节能减排目标体系构建

目标体系构建需遵循SMART原则（具体、可衡量、可达成、相关性、时限性），将企业的总目标拆解为年度、季度及月度分阶段目标，形成层层递进的目标链条。②具体指标应包含能耗总量控