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2025年节能减排与安全生产规范指南

第1章总则与总体要求

1.1目标设定与指标体系

本章旨在确立2025年全行业节能减排与安全生产的量化基准，确保目标设定符合可持续发展战略并具备可监测性。

设定2025年单位能耗较2023年下降15%至18%的基准目标，作为衡量节能减排成效的核心量化指标，涵盖电力、天然气及工业蒸汽等能源消耗数据。建立以“吨煤当量减排量”和“百万吨标准煤二氧化碳排放量”为双维度的核心指标体系，确保在碳排放核算中统一计量标准，消除不同能源类型间的核算偏差。

依据国家“双碳”战略要求，设定2025年非电企业单位产值能耗强度较2023年