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建设项目全过程跟踪审计实施方案

一、总则

（一）编制目的

为规范建设项目全过程跟踪审计工作，强化项目建设全周期资金、质量、进度、合规性管控，堵塞项目建设管理漏洞，有效防范工程建设风险，提升财政资金及项目投资使用效益，保障项目合法、合规、高效推进，实现项目建设事前预防、事中管控、事后复盘的全链条审计监督，结合项目实际情况，制定本实施方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《建设工程价款结算暂行办法》等国家法律法规、行业规范，以及项目立项批复、可行性研究报告、招投标文件、施工合同等项目相关资料，严格遵循审计工作客观、公正、独立、合规的原则开展全过程跟踪审计工作。

（三）审计目标

全面核查项目从立项筹备、设计施工、变更签证、进度付款到竣工结算、决算归档全流程的合规性、真实性、准确性、效益性。规范项目建设管理行为，严控工程造价虚高、资金挪用、流程违规等问题，保障项目建设质量、工期、投资可控，切实提升项目投资效益和工程管理水平。

（四）审计范围

涵盖项目建设全生命周期，主要包括项目立项审批阶段、勘察设计阶段、招投标及合同签订阶段、施工实施阶段、隐蔽工程验收阶段、工程变更签证阶段、进度款支付阶段、竣工结算阶段、财务决算及档案归档阶段的全部建设内容、资金使用、管理流程及相关资料。

二、审计组织架构及职责

（一）审计领导小组

成立全过程跟踪审计领导小组，