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2026年图书馆免费开放服务提升方案

为深入贯彻落实国家关于公共文化服务体系建设的相关精神，进一步推动公共图书馆事业高质量发展，切实保障人民群众基本文化权益，充分发挥图书馆在推动全民阅读、建设书香社会中的重要作用，特制定本方案。本方案旨在通过系统性、全方位的服务升级，打破传统服务壁垒，利用现代信息技术与人性化服务理念，构建一个覆盖广泛、效能显著、群众满意的现代公共图书馆服务体系，确保在2026年实现免费开放服务的质的飞跃。

一、总体目标与实施原则

（一）总体目标

到2026年，全面建成设施完善、资源丰富、技术先进、服务高效、覆盖城乡的现代化图书馆服务体系。实现服务时间向“延时化”与“错时化”拓展，服务空间向“智慧化”与“复合化”转型，服务内容向“精准化”与“多元化”延伸。确保读者对图书馆服务的满意度达到95%以上，年人均到馆次数与数字资源访问量显著提升，将图书馆打造成为市民的“城市书房”与“精神家园”。

（二）实施原则

1.坚持公益性原则。牢牢把握公共图书馆的公益属性，确保基本服务全部免费，零门槛向社会公众开放，消除任何形式的准入壁垒。

2.坚持效能优先原则。以读者需求为导向，优化资源配置，提升服务效率，确保投入产出的最大化，让每一份资源都能转化为读者的实际获得感。

3.坚持创新驱动原则。积极拥抱大数据、云计算、人工智能等新技术，创新服务模式与管理手段，推动服务流程再造与体验