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矿山企业安全生产手册（执行版）

第1章矿山企业安全生产手册（执行版）

1.1编制目的与依据

本手册旨在构建一套标准化、可量化的安全生产管理体系，明确各层级管理人员与作业人员的安全责任边界，确保在面临自然灾害、机械伤害、职业中毒等风险时，企业能够立即启动应急预案并有效处置。依据国家《安全生产法》、《矿山安全法》及《煤矿安全规程》等法律法规，结合企业近五年内发生的3起典型安全事故教训，编制本手册以填补制度执行中的“最后一公里”，杜绝违章指挥与违章作业。

手册要求将安全目标分解为年度100%无重大事故、季度5起一般及以上事故率为零的具体指标，并将考核结果与工资发放直接挂钩，形成“全员、全过程、全方位”的安全责任闭环。明确本手册作为企业日常安全管理的最高指导文件，所有部门、班组及岗位人员必须严格遵照执行，任何与手册内容相抵触的临时性规定均视为无效，必须立即停止执行并上报。手册中规定的“三同时”原则（设计、建设、验收同时安全设施投入生产）必须落实到每一个具体的工程项目，从源头上消除安全隐患，确保新建矿山在投产前即具备完备的安全防护条件。

本手册还规定了安全投入的硬性指标，要求企业每年安全费用中必须提取不低于2.5%的资金专门用于安全设施改造、检测仪器更新及应急演练，严禁挪用或截留。

1.2适用范围与定义

本手册适用于本企业所有生产矿井、选煤厂、洗选厂、