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农村防汛抗旱综合应急预案

一、总则

1.1编制目的

为切实做好辖区内防汛抗旱工作，有效防范和应对洪涝、干旱等自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障农村经济社会持续健康发展和人民群众生命财产安全，结合本地区地理环境、气候特征及水利工程现状，特制定本综合应急预案。本预案旨在明确各级组织职责，规范应急处置程序，提高防汛抗旱突发事件的应对能力，确保在灾害发生时能够迅速、高效、有序地开展抢险救灾及抗旱减灾工作。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》以及省、市、县各级防汛抗旱相关法律法规和规范性文件，结合本乡镇（街道）实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本乡镇（街道）行政区域内突发性水旱灾害的防范和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.4工作原则

坚持“以人为本、安全第一，常备不懈、以防为主，防抗结合、统筹兼顾”的原则。

以人为本：把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡和危害。

统一指挥：实行各级人民政府行政首长负责制，