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农村公路养护市场化运作实施方案

一、总体要求与指导思想

为深入贯彻落实“四好农村路”建设的重要指示精神，深化农村公路养护体制改革，加快构建符合社会主义市场经济要求的农村公路养护运行机制，切实解决当前农村公路养护中存在的管养主体不清、责任落实不到位、资金投入不足、养护质量不高等突出问题，特制定本实施方案。

坚持“政府主导、市场运作、社会参与、权责清晰”的原则，以提升养护质量和效率为核心，全面推进农村公路养护市场化进程。通过引入市场竞争机制，培育规范有序的养护市场，实现农村公路养护由传统作业模式向现代化、专业化、机械化模式转变，确保农村公路处于良好的技术状态，发挥农村公路在服务乡村振兴战略中的先行保障作用。

工作目标：建立健全农村公路养护市场准入、招投标、合同管理、资金使用、质量监督等全流程管理制度。通过市场化运作，实现县道专业化养护率达到100%，乡村道专业化养护率显著提升。培育一批具备相应资质和能力的养护企业，形成公开、公平、公正的养护市场环境，构建“县道县养、乡村道乡村养”与市场化专业服务相结合的新型养护格局。

二、市场化运作范围与内容

（一）市场化运作范围

全县行政区域内所有的县道、乡道及村道。其中，县道原则上全部实行市场化养护；乡道和村道根据路网规模、交通流量、地理条件等因素，可以乡镇为单位分片区打捆实行市场化养护，也可以将日常养护与工程养护分类打包实行市场化。

（二）