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物业管理法律法规与实务手册

第1章物业管理基本法律框架

1.1物业管理条例核心规定解读

依据《物业管理条例》第二条，本条例适用于在城市、县城、建制镇和乡、民族乡、镇的行政区域内从事房地产开发经营、物业服务以及业主共同管理活动的主体。这意味着任何未建立物业服务企业的社区，只要涉及业主共同管理，均适用本条例。条例明确规定物业服务企业应当与业主通过约定方式制定物业服务合同。若未约定，应当由业主大会委托物业服务企业制定。这一条款确立了“约定优先”原则，若业主大会未委托，则默认由业主大会委托，防止因默认条款缺失导致管理真空。

物业服务合同是业主、物业服务企业和其他业主之间权利义务关系的依据