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民航飞行与运行管理规范

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有从事民用航空器运行、航班运行、机场运行及空中交通管理活动的单位、人员及相关设备。具体涵盖民航局（CAAC）批准设立的航空公司、公共航空运输企业、机场管理机构、空中交通管理局及其下属单位。本规范不仅适用于大型客机、货机、公务机等固定翼航空器的日常运营，也适用于直升机、固定翼无人机等新型航空器在特定空域内的合规运行。

本规范适用于所有涉及飞行计划申报、航路规划、机场进场离场程序、空中交通管制（ATC）指挥以及飞行运行控制（FRC）等关键运行环节的技术与管理活动。本规范适用于航空器驾驶员、飞行机械师、塔台管制员、进近管制员、空中交通管制单位值班人员以及机场地面运行保障人员的资质认证与行为规范。本规范适用于航空器维修单位、维修人员、维修工具、维修场地以及航空器适航审定、维修适航审定相关技术文件。

本规范适用于民航局派出机关、民航局飞行标准司、飞行运行司、空中交通管理局及各级民航局运行指挥中心在制定、修订运行规则时的指导依据。

1.2定义与术语

“运行”是指航空器从起飞到着陆的整个飞行过程，以及由此引发的地面移动、空中机动和地面滑行等所有活动。“飞行计划”是指航空器在计划飞行中，由机长或飞行签派人员填写的、包含飞行时间、空域、机场、航路等关键信息的书面文件。

“飞行手册”是指航空器制造商或维修单位