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2025年项目引进与投资服务手册

第1章

1.1国家重大战略导向解读

国家“十四五”规划明确提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，强调产业基础高级化和产业链现代化。对于项目引进而言，这意味着选址必须精准对接国家在新能源、数字经济、高端装备等关键领域的布局，避免盲目扩张。实施“双循环”战略要求提升产业链供应链韧性和安全水平，政策重点转向支持关键核心技术攻关。项目需重点关注那些能填补国内技术空白、具备全球竞争力的细分赛道，如半导体材料、工业母机等领域。

国家推动“双碳”目标实现，将绿色低碳作为重大战略支撑。在引进过程中，必须优先考虑项目的能耗强度指标，鼓励采用零碳技术或碳捕集利用与封存（CCUS）技术，确保项目符合国家碳达峰、碳中和的总体要求。深化“一带一路”倡议与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的衔接，旨在构建开放型经济新体制。项目引进应充分利用RCEP规则降低关税壁垒，同时依托“一带一路”沿线国家的资源与市场优势，打造具有国际影响力的产业合作平台。创新驱动发展战略强调全要素生产率提升，政策鼓励通过产学研用深度融合解决“卡脖子”问题。引进项目需具备明确的成果转化路径，建立稳定的技术转移机制，确保引进成果能迅速转化为实际生产力。

实施区域协调发展战略，着力解决发展不平衡不充分问题。项目选址应兼顾东部沿海与中西部地区，避免同质化竞争，通