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空中交通管制员操作规程手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与职责

本手册适用于所有在民用航空器运行场区内或运行控制区内执行空中交通管制（ATC）任务的管制员，涵盖管制员岗位资格认证、日常运行程序、异常事件处置及系统操作规范。管制员的核心职责是实施空域管制，保障航空器在空域内的安全、有序、高效运行，同时履行信息报告、气象情报传递及飞行计划审批等关键职能。

运行场区通常指机场净空保护区及机场控制区，管制员需依据空域分类图（如VFR空域、VLOS空域、管制空域）确定管制权限，不得越权指挥非授权航空器进入管制空域。当航空器偏离航路、偏离航向或进入管制空域时，管制员必须立即启动“进近管制”或“进近管制”程序，通过雷达监视和语音指令引导航空器进入指定航段。在进近阶段，管制员需根据航空器高度、速度及航向，按“进近管制”规则进行雷达引导，确保航空器在指定高度层平稳下降并接近机场。

管制员还需负责协调地面服务、安保及安检人员，确保航空器在进近过程中符合机场安全隔离区规定，防止与地面车辆或建筑物发生冲突。

1.2术语与定义

“管制空域”是指由空中交通管制部门依法划定的、专门用于实施空中交通管制的空域范围，其边界由空域分类图明确标示。“进近管制”是指管制员在航空器进入机场管制空域后，负责指挥航空器从进近阶段至着陆阶段的全过程，通常涉及高度层分配和跑道入口控制。

“雷达引导”是指管制