履约安全监管治本攻坚实施方案.docxVIP

履约安全监管治本攻坚实施方案

为深入贯彻落实国家关于安全生产的各项法律法规及政策要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实解决当前履约过程中存在的安全管理深层次矛盾和突出问题，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统性的治理举措，强化源头管控，压实主体责任，消除事故隐患，构建长效机制，全面提升履约安全监管水平与本质安全能力。

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全。聚焦履约安全监管中的痛点、难点和堵点，以“控风险、除隐患、防事故”为主线，以落实各方责任为核心，以改革创新为动力，通过开展治本攻坚行动，推动安全生产治理模式向事前预防转型，确保履约全过程安全可控。

（二）基本原则

1.坚持源头治理。严把准入关口，强化资质审查，将安全风险控制在合同签订之前，杜绝不具备安全生产条件的单位进入履约环节。

2.坚持系统观念。构建全员、全过程、全方位的安全管理体系，打破管理壁垒，形成监管合力，实现安全与质量、进度、效益的协调统一。

3.坚持问题导向。深刻剖析典型事故案例，找准薄弱环节，采取精准措施，从根本上消除事故隐患。

4.坚持标本兼治。既要解决当前面临的突出问题，又要通过制度建设、机制完善和科技赋能，构建安全生产长效机制。

（三）攻坚目标

通过为期三年