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航运管理与船舶安全手册

第1章总则与船舶概况

1.1船舶安全管理体系概述

船舶安全管理体系（SMS）是国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）的核心要求，旨在建立一套系统化、规范化的管理流程，确保船舶在运营全生命周期内始终处于受控状态。该体系由安全经理（SafetyManager）负责建立、实施、监督和管理，并与船舶公司的其他管理体系（如HSE、EHS）进行有效整合，形成“全员、全过程、全方位”的安全文化。SMS的三大支柱包括安全政策、安全手册和安全管理程序。安全政策需由最高管理层签署，明确船舶的安全目标、资源投入及事故预防原则；安全手册是SMS的纲领性文件，规定了组织架构、职责分工及应急响应机制；安全管理程序则是具体的操作指南，为日常作业提供可执行的步骤和标准。

实施SMS的核心在于“风险管控”与“持续改进”。船舶必须通过风险评估识别潜在危险源，并制定相应的控制措施。SMS要求定期审核体系的有效性，当环境变化或发生事故时，必须启动“纠正预防措施”（CAPA）流程，防止问题复发并优化管理体系。船舶安全管理体系通常分为四个层级：最高管理层承诺、安全经理执行、各级船员落实以及外部监管机构监督。最高管理层负责提供必要的资源和资金；安全经理负责制定计划、分配任务并监控执行；各级船员作为SMS的第一责任人，需严格遵守各项程序；外部监管