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航空服务规范与安全管理指南

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本章节旨在界定航空服务规范与安全管理指南的适用边界，明确其针对的对象、场景及核心范畴，确保所有航空人员、地面工作人员及相关监管机构在履行职责时具备统一的认知基础。②适用范围涵盖从旅客值机、登机、飞行前检查到值机后服务、旅客上下机及离站等全流程服务环节，以及地面保障、空中交通管理、运行控制等所有与航空安全直接相关的作业活动。“航空服务规范”是指航空公司及地面服务机构必须严格执行的操作标准、服务流程及服务质量指标，是衡量服务质量的底线；而“安全管理指南”则是指导风险识别、隐患排查及事故预防的技术与管理纲领，侧重于安全绩效的达成。④本指南适用于所有从事商业航空服务的航空公司、地面服务代理、机场运营单位、空中交通管制单位以及相关的航空安全监管机构，同时也适用于接受其监管的第三方服务提供商。⑤在定义层面，航空服务规范中的“合规性”是指服务行为完全符合航空规章（如CCAR-121、CCAR-125等）及本指南的具体条款；“安全性”则是指服务过程中未发生或未被发现的潜在危害，且已采取必要措施予以消除。本指南的适用范围不包括纯货运航班中不涉及客舱服务的货运代理人员，也不包括完全基于军事用途的军用飞机运营，但涵盖所有涉及民用航空器商业使用的服务活动。

1.2组织机构与职责分工

组织机构是指航空服务规范实施所需设立的管理