2025年水生态修复与保护手册_1.docxVIP

2025年水生态修复与保护手册

第1章法律法规与政策导向

第一节国家水生态战略与顶层设计

1.1国家水生态战略体系构建

2025年，国家明确提出“构建国家水生态安全屏障”的战略目标，将水生态纳入生态文明建设总体布局，确立了“山水林田湖草沙”生命共同体理念作为核心指导思想。依据《关于推进长江经济带发展的若干决定》及后续深化版文件，确立了“一江一河”保护修复行动，要求对长江干流及主要流域实施全覆盖式生态修复，总投入资金不低于1.5万亿元人民币。

国家水网建设规划已纳入国家总体规划，旨在通过2025年完成骨干水网节点建设，实现“十二水网”连通，构建起覆盖全国90%以上国土面积的水生态网络系统。在顶层设计上，建立了以“中央统筹、省负总责、市县落实”的三级责任体系，明确了生态环境部作为牵头部门，各流域管理机构负责具体执行，地方政府承担主体责任。2025年，国家启动实施“十四五”水生态保护规划，重点聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、长江流域水污染防治攻坚战等三大核心区域，制定出台专项实施方案。

确立了“源头保护、过程控制、末端治理”的全链条治理机制，要求将水生态指标纳入地方政府绩效考核，实行“一票否决”制，确保政策落地见效。

1.2流域综合治理与水功能区划

依据《水污染防治行动计划》，国家实施以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定30