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招投标流程与规则手册（执行版）

第1章

1.1总则

1.1.1适用范围与定义

本手册严格依据国家《招标投标法》及其实施条例、《政府采购法》等法律法规编写，适用于所有依法必须进行招标的项目（包括工程、货物和服务类）的招标全过程管理。“招标文件”是指投标人响应招标邀请、参与竞争并确定中标人的法律文件，其核心内容包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、合同条款、技术标准及报价要求等。

“评标”是指由招标人组建的评标委员会，依据招标文件规定的标准和方法，对投标文件进行评审、比较和筛选的法定程序。“定标”是指评标委员会根据评审结果，按照招标文件规定的程序，推荐中标候选人并向招标人提出书面报告，由招