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2026年质量认证市场专项整治方案

为深入贯彻落实质量强国战略，全面规范质量认证市场秩序，提升认证有效性和公信力，根据《中华人民共和国认证认可条例》及相关法律法规，结合当前认证市场发展态势及“十四五”规划收官与“十五五”规划开局的衔接要求，制定本专项整治方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“质量第一、效益优先”的发展理念。坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦质量认证市场存在的突出问题，以“治乱象、提质量、强公信”为核心，通过集中整治与长效机制建设相结合，严厉打击虚假认证、买证卖证等违法违规行为，净化市场环境，激发认证机构活力，推动认证行业向专业化、规范化、集约化、品牌化方向发展，为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚实的质量基础设施支撑。

（二）基本原则

1.坚持全面覆盖与突出重点相结合。在对所有认证机构和认证活动实施全覆盖监管的基础上，重点整治风险高、投诉多、信用差的机构，以及关系国计民生、健康安全、绿色低碳等重点领域的认证活动。

2.坚持依法查处与源头治理相结合。严格依法依规查处违法违规行为，同时深入分析问题产生的深层次原因，从制度设计、技术支撑、人员管理等方面堵塞漏洞，实现标本兼治。

3.坚持政府监管与社会共治相结合。强化市场监管部门的属地监管责任，压实认证机构的主体责任，充分发挥行业组织自律作用、