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航空安全手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本航空安全手册（执行版）旨在确立组织在航空运行全生命周期中的核心安全目标，明确规定所有航空器、机组人员及地面保障人员在执行任务时必须遵循的最低安全标准。手册依据国际民航组织（ICAO）《安全理事会关于航空安全手册》（SEC-20/AC.310-NA）及本组织（OACI）相关指导文件编制，确保全球航空安全水平达到国际公认的高标准。本手册适用于本组织所有从事航空器运营、维修、运行控制及相关支持服务的实体，包括航空器制造、零部件生产、机场地面服务以及空中交通管理辅助单位。任何涉及航空器安全运行的人员，无论其职位高低或所属部门，都必须无条件遵守本手册中的强制性条款。

安全文化是本章实施的基础，要求每一位员工将安全视为工作的最高优先级，建立“不安全不运行”的强制文化。当发现任何潜在的安全隐患或违规行为时，员工有权且必须立即上报，不得因个人原因隐瞒或阻碍安全信息的传递。本手册强调风险管理的核心地位，要求组织通过系统化的风险评估程序，动态识别航空器运行中的各种危险源。风险评估结果将直接决定运行方案的选择，确保在风险可接受范围内开展航空器活动，并持续监控风险变化。本手册明确了各级管理层的安全责任，从高层负责建立安全战略，到中层负责监督执行，再到基层负责落实细节。每个岗位的安全职责清单已在本手册附录中详细列出，任何岗位的安全职责缺失或