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2025年污染物排放与监测规范手册

第1章总则与适用范围

1.1规范制定依据与目标

本章节依据《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等上位法律法规，确立了污染物排放与监测的法治基石。结合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)等国家标准，明确了量化指标的核心地位。

参考联合国《气候变化框架公约》中关于温室气体排放的核算指南，以及我国《碳排放权交易管理办法（试行）》，构建了多源数据融合的分析框架。针对2025年提出的“双碳”目标，设定了控制氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）及二氧化硫排放总量的具体年度减排比例。依据国家生态环境部发布的《生态环境监测数据质量保证技术规范》，制定了数据溯源、校准及不确定度评定的技术路线。

本目标旨在建立一套全生命周期、全流程、全要素的污染物排放与监测管理体系，确保数据真实、准确、可追溯。

1.2术语与定义

污染物排放源：指向大气、水体或土壤排放化学、物理或生物污染物的设施、场所或活动，包括工业炉窑、污水处理厂及交通设施等。污染物：指由人类活动产生的、对环境造成有害影响的物质，包括重金属、持久性有机污染物（POPs）、微塑料及放射性同位素等。

挥发性有机物（VOCs）：指在常温常压下能以气体形式存在的