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建设工程合同中实际施工人向发包人主张工程款的连带责任请求权困境——基于最高人民法院关于建工司法解释条文的规范分析

摘要

随着我国建筑工程行业的持续纵深发展，由于层层分包、违法分包以及转包等不规范流转现象引发的纠纷频繁爆发，实际施工人利益受损问题日益迫切。在这一复杂的利益链条博弈过程中，实际施工人作为最终垫资并垫付劳动成本的弱势群体，往往由于合同相对性原则的刚性约束而面临讨薪无门的制度困境。本文采用规范法学与实证法学相结合的研究方法，深入聚焦最高人民法院关于建设工程合同司法解释中关于实际施工人向发包人主张工程款的条文规定。实证结果表明，实际施工人向发包人主张连带责任请求权在审判实践中遭遇了教义学层面的逻辑梗阻，条文规定的发包人欠付工程款限额责任在定性上存在深刻的分歧。完善建工司法解释中的请求权路径，对于平衡工程各方主体利益、维护社会稳定具有深远的学术与现实价值。

关键词：建设工程合同；实际施工人；发包人；连带责任；请求权困境

引言

随着建筑经济在过去数十年中的大潮爆发式增长，大批涉及基础投资、大型民营板及科创板上市建筑企业的工程结算正集中步入关键的风险断层阶段。建设工程合同不仅代表着巨额资本的流转与物理载体的成型，更涉及建筑行业深层组织架构、多层嵌套分包格局以及垫资风险的分担，这引发了学界的广泛关注。在高度依赖供应链协同、劳资协作的建筑实业界中，实际施工人作为完成工程建设、保障质量安