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互联网+环保技术与创新手册

第1章概论与政策环境

1.1全球气候变化背景与我国环保形势

全球气温上升已突破1.5℃的警戒线，导致冰川融化加速、极端天气频发，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告明确指出，若无重大减排行动，全球平均气温将上涨2.0℃至2.5℃，这将引发海平面上升、生态系统崩溃及数亿人的生存危机。我国作为全球最大的发展中国家，2023年碳排放总量达3.77亿吨标准煤，占全球总量的10.8%，但单位GDP碳排放强度仍高于发达国家，如何在“双碳”目标下实现高质量增长是核心挑战。

面对严峻形势，我国已确立“碳达峰、碳中和”战略，2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和成为法定承诺，各地纷纷出台“双碳”行动计划，如浙江省提出到2025年单位GDP能耗下降15%，福建省力争2030年前实现碳达峰。环保政策体系日益完善，从《环境保护法》修订到《生物多样性保护法》颁布，构建了“源头预防、过程控制、末端治理”的全链条监管机制，政府环保资金年均投入超过1.2万亿元，重点支持绿色技术创新。市场机制加速形成，碳排放权交易市场（ETS）涵盖电力、钢铁、水泥等100多个行业，2023年累计结算配额3.4亿吨，交易活跃度显著提升，碳价波动反映了市场供需的变化。

公众环保意识显著增强，2023年中国城镇