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交通安全论证制度

第一章总则

第一条制定目的与依据

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强道路交通安全管理工作，规范道路交通安全论证工作的程序、内容和标准，提高道路交通规划、设计、建设及运营管理的科学性和安全性，最大限度预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》以及相关技术标准与规范，结合实际情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于辖区内所有新建、改建、扩建的道路工程建设项目，重大交通影响范围内的开发建设项目，以及对现有道路交通组织进行重大调整的管理措施。所有涉及道路交通安全风险源头的项目，必须在可行性研究、初步设计、施工图设计或交通组织方案编制阶段，严格按照本制度进行交通安全专项论证。

第三条基本原则

（一）以人为本原则。交通安全论证应将保障行人、非机动车驾驶人及机动车驾驶人的安全放在首位，重点关注弱势交通群体的路权保障和安全防护。

（二）科学客观原则。论证工作必须基于实际交通数据、现场勘察资料和科学的理论模型，排除主观臆断和行政干预，确保论证结论的客观性和公正性。

（三）全程控制原则。将交通安全管理贯穿于项目的规划、设计、施工、验收和运营维护全过程，实施分阶段、分层次的动态论证与评估。

（四）风险预控原则。对潜在的安全风险点进行识别、分析和评估，