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草原人员伤亡防控自然灾害安全应急预案

一、总则

1适用范围

本预案针对草原地区生产经营单位可能发生的各类自然灾害引发的人员伤亡事件，明确应急组织架构、响应流程、资源调配及处置措施。适用范围涵盖草原旅游、牧业、能源开发等作业场景，重点聚焦山洪、泥石流、干旱、暴风雪等典型自然灾害。以2022年某草原旅游区遭遇暴风雪导致游客滞留的事件为例，该事件涉及200余名游客和20名工作人员，充分说明制定专项预案的必要性。应急预案需覆盖灾害发生后的紧急疏散、医疗救护、后勤保障等全链条环节，确保在4小时内启动应急响应，24小时内完成核心救援任务。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，将应急响应分为三级：

（1）Ⅰ级（特别重大）响应

适用于造成10人以上死亡或直接经济损失超500万元的灾害事件，如发生大范围草原火灾导致人员伤亡。此时需上报省级应急管理部门，企业启动跨区域协同救援，调集直升机、专业救援队等资源，响应启动时限不超过30分钟。

（2）Ⅱ级（重大）响应

涉及3至9人死亡或100至500万元经济损失，如突发山洪冲毁作业区。企业需在2小时内完成应急指挥部组建，协调消防、医疗等部门开展救援，重点保障生命通道畅通。

（3）Ⅲ级（较大）响应

死亡人数在3人以下或经