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2025年矿山安全与环保手册

第1章法律法规与责任体系

1.1矿山安全生产基本法解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版），矿山企业必须建立全员安全生产责任制，明确主要负责人为第一责任人，必须保证安全生产投入的有效实施，资金占比不得低于矿山企业正常生产经营所需总额的2.5%。对于金属非金属矿山，必须严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020），该规程是矿山设计、建设、生产、建设和拆除的全套技术依据，必须确保主要通风、提升运输、采掘作业等关键环节符合最新标准。

矿山企业必须依法编制并落实《矿山企业安全生产标准化基本规范》，构建“标准化、信息化、智能化”的安全生产管理体系，确保安全管理流程闭环运行，杜绝“三违”行为。针对矿山井下作业，必须严格执行《煤矿安全规程》（GB30871-2022）及非煤矿山相关专项规定，对井下人员实名制管理、有限空间作业审批、特种作业持证上岗等制度进行严格管控。企业需建立事故隐患排查治理制度，必须定期开展全员隐患排查，对重大事故隐患实行挂牌督办，整改期限不得超过15日，确保隐患动态清零。

必须落实安全生产“四个必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，将安全要求嵌入到矿山开采设计、施工、运营等全生命周期中。

1.2重金属污染防治专项法规

依据《重金属污染综合防治