互联网医院跨区域在线问诊监管中“跨省市卫健委联合异地吊销执业医师许可证”的行政管辖权归属冲突——基于医疗机构管理条例适用情境与跨区域行政执法协作协议的规范分析.docxVIP

互联网医院跨区域在线问诊监管中“跨省市卫健委联合异地吊销执业医师许可证”的行政管辖权归属冲突——基于医疗机构管理条例适用情境与跨区域行政执法协作协议的规范分析

摘要与关键词

随着互联网医疗的爆发式增长与数字化政务主系统的全方位重构，互联网医院跨区域在线问诊引发的行政管辖权归属冲突，已成为我国卫生行政法学领域最具挑战性的制度暗礁。本文针对跨省市卫生健康委员会在联合异地吊销执业医师许可证时面临的职权交叉、法律适用脱节以及管辖虚耗等现实困局展开系统研究。本文采用规范教义学分析法、行政法案例文义解释法与跨区域行政执法实证样本比对法，系统分析医疗机构管理条例、执业医师法等核心条文。研究结果表明，传统的属地管辖原则在面临线上诊疗长生命周期扩散、行为发生地与结果发生地物理割裂时遭遇了严重的底层脱节，机械地推行单边属地规制将彻底架空多边联合监管的法治基石。当司法机关或上级复议机关处理此类关于管辖权异议、暂缓执行申请及执法边界保留的抗辩事由时，应当严格引入穿透式的全流程互联网诊疗数据司法调证与协同裁量矩阵。本研究提炼并构建了一套能够科学消纳跨区域协同摩擦成本的司法行政裁量路径，为我国涉外与内国公共卫生法治建设以及数字政府安全网络构筑起牢不可破的制度防火墙。

关键词：互联网医院；在线问诊；行政管辖权冲突；异地吊销执业许可证；医疗机构管理条例；跨区域行政执法协作协议

引言

随着数字要素资产的代际更迭与现