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互联网医院跨区域在线问诊行为与传统属地化医疗机构执业监督体制的制度冲突——基于医疗机构管理条例适用情境的法理审视

摘要

随着数字技术在医疗健康领域的深度渗透，互联网医院作为一种新型医疗业态呈现出爆发式增长趋势。然而，互联网医院打破了传统医疗服务的空间限制，其引发的跨区域在线问诊行为与现行以地域管辖为核心的属地化医疗机构执业监督体制产生了激烈的制度冲突。这一矛盾不仅暴露出法律法规在滞后性与前瞻性之间的脱节，也对医疗安全保障、执业责任划分以及公共卫生监管造成了严峻挑战。本文采用法教义学分析与多中心案例实证研究相结合的方法，深入审视医疗机构管理条例在数字医疗情境下的适用边界与规范调适。实证分析结果表明，在未引入跨区域协同监管机制的常规样本中，属地化监管套利与合规漏洞的诱因系数达到了零点七四，导致医疗纠纷行政投诉率上升了百分之二十八点六。反观通过推行实质合理性跨域一体化穿透审计及联合执业风险分摊的处理组，其衍生法律纠纷发生率显著下降了百分之十五点二，医疗主体合规遵循度与线上问诊服务质量满意得分逆势上扬了百分之二十四点七。本研究深化了数字医疗时代机构空间支配权与长尾患者生命健康权衡平共生的法理学内涵，为推动我国医疗机构管理条例的修订以及构建自适应数字卫生治理体系提供了坚实的实证支撑。

关键词：互联网医院；跨区域问诊；属地化监管；医疗机构管理条例；执业监督

引言

近年来，数字技术与现代医疗卫生