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污染源防治与废弃物处理手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有从事工业废水、废气、固体废物及危险废物产生、收集、贮存、利用、处置全过程的企业单位，同时也涵盖其委托的第三方专业机构在污染防治与废弃物处理环节的操作规范。②手册定义“源头防治”为从产生环节即实施工艺优化或设备改造，旨在从物理、化学或生物层面阻断污染物产生；定义“末端治理”为对达标排放的污染物进行深度处理，确保排放水质水量达到国家或地方排放标准。针对“危险废物”，手册严格依据《国家危险废物名录》进行界定，强调其具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性，必须单独管理。④明确“事故报告”指在生产过程中发生突发环境事件导致环境污染风险失控时，向生态环境主管部门及周边居民报告的行为时限与内容。⑤界定“应急响应”涵盖污染事故发生后的初期处置、现场控制、人员疏散及信息上报等全流程行动，要求具备明确的时间节点和责任人。本手册特别针对造纸、印染、电镀等高污染行业，规定了必须执行的污染物产生系数计算方法和典型排放因子参考值，为量化治理效果提供依据。

1.2编制依据与编制原则

本手册的编制严格遵循《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《水污染防治法》等上位法，确保法律条款在手册中的具体化与落地。②依据《建设项目环境保护管理条例》及环境影响评