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2026年保险行业规范发展监管细则

第一章总体监管导向与基本原则

为深入贯彻金融工作的政治性与人民性，推动保险行业在2026年实现高质量发展，切实发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，监管部门确立以下总体导向与基本原则。本细则旨在通过全流程、穿透式、数字化监管手段，构建适应新发展格局的保险监管体系，确保行业长期稳健运行。

一、坚持高质量发展，回归保障本源

保险机构必须牢固树立“保险姓保”的经营理念，将业务发展的重心从规模扩张转向质量提升。监管将严厉打击偏离保障本源的激进经营行为，引导保险产品优化结构，显著提升风险保障型业务占比。对于寿险业务，需强化长期储蓄和风险保障功能；对于财产险业务，需重点服务实体经济风险管理与防灾减损。监管部门将通过季度考核与年度评级，对偏离保障本源的机构实施限制性措施。

二、坚持强化公司治理，夯实主体责任

保险机构需建立健全“三会一层”的组织架构，确保独立董事真正发挥监督制衡作用，严禁股东及其关联方通过不正当干预损害公司或消费者利益。监管机构将实施股东资质穿透式管理，建立股东“黑名单”制度，对存在代持、隐形股东、违规资金来源等问题的股东实施股权限制或清退。同时，强化董事、监事及高级管理人员的履职尽责评价，落实终身追责制，确保公司治理决策的科学性与合规性。

三、坚持科技赋能监管，提升风险预警能力

全面推进行业数字化转型与监管科技（RegTech）的应用。保