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国防科技研究与产业发展手册（执行版）

国防科技战略导向与规划管理

第1章总体国家安全观下的国防科技定位

1.1总体国家安全观下的国防科技定位

总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循，其核心在于统筹发展和安全。在国防科技领域，这意味着科技必须服务于国家安全大局，既不能脱离经济主战场而孤立发展，也不能被商业逻辑完全裹挟。国防科技定位的根本任务，是从“以战养战”向“和平发展、科技强国”转变，构建自主可控、安全可靠的国防科技支撑体系。②定位上，国防科技需坚持“军民融合、平战结合”原则，既要保障国家主权和领土完整这一核心利益，又要积极融入全球创新网络，提升国际话语权。在功能定位上，国防科技应聚焦于国家关键基础设施、重大工程装备以及国防动员能力，确保在任何情况下都能提供强有力的战略支撑。④战略地位上，国防科技是维护国家长治久安的根本保障，其技术突破直接决定了国家综合国力的强弱和应对复杂国际局势的能力。⑤当前，国际地缘政治格局深刻调整，科技竞争已成为新的安全主要矛盾，国防科技必须从单纯的技术研发向全链条的供应链安全、数据主权安全扩展。定位的最终体现，是将国防科技融入国家经济循环，通过军民融合机制，实现科技成果的快速转化和高效应用，避免重复建设和资源浪费。

1.2国家重大科技需求清单与转化机制

国家重大科技需求清单是编制规划的基础，通常由国防科工局牵头，联合国