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2025年民航地面服务操作规范手册

第1章总则与职责

1.1规范适用范围与定义

本手册适用于2025年全年度所有在中华人民共和国境内注册、持有适航证并从事旅客运输、货物运输及通用航空作业的职业航空人员及地面服务单位。“地面服务”涵盖机场塔台、进近、跑道、滑行道、停机坪及航站楼内所有涉及航空器起降、滑行、停放及旅客/货物装卸的运营环节。

“规范”是指经民航局批准并动态更新的《2025年民航地面服务操作规范手册》，其版本号为V1.0，自2025年1月1日起正式生效，具有最高法律效力。手册中的“航空器”指所有在机场活动且处于静止或滑行状态的机型，包括客机、货机、公务机及直升机；“地面服务”指为航空器提供滑行引导、地面停留保障、人员服务及货物装卸等辅助作业。“安全红线”指违反本手册强制性条款导致的任何事故、事件或违章行为，一旦触碰即构成严重违规并触发最高等级处罚机制。

“合规要求”是指所有地面服务人员必须严格遵守的法律法规、行业标准及本手册条款，严禁任何主观判断替代标准操作程序（SOP）。

1.2组织架构与岗位分工

机场管理机构负责制定年度地面服务运行计划，并授权各运行单位执行手册规定，同时承担对地面服务系统安全运行的最终监管责任。运行控制中心（AOC）负责指挥地面服务协调，监控关键节点状态，并在发生异常时启动应急预案，确保指令传达无遗漏。

塔台管制员负责指挥