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AI应用+乡村违章建筑智能排查项目实施方案（详细版）

一、项目概述

（一）项目背景

乡村违章建筑排查、违法建设管控是规范乡村建设秩序、守住耕地保护红线、优化乡村风貌、推进和美乡村建设的核心重点工作，也是自然资源执法、村镇建设管控、人居环境提升、网格化治理考核的硬性指标。当前乡村违建乱象主要集中在新增私自搭建、房屋改扩建、屋面加层、庭院外扩、占地棚屋、耕地违建、沟渠河道侵占搭建等类型，具有隐蔽性强、分散性广、反弹率高、取证难度大、成型速度快等特点。传统乡村违建排查长期依赖“人工徒步巡查、村干部肉眼排查、群众举报上报、事后集中拆改”的粗放式治理模式，整体智能化、全域化、前置化管控能力严重不足，治理短板与行业痛点持续突出，无法适配新时代乡村违建常态化、精细化、数字化管控要求。一是人工巡查覆盖不全、盲区巨大，乡村辖区面积广、自然村分散、田间地块偏远、房前屋后隐蔽点位多，人工巡查无法实现全域无死角排查，大量偏远区域、隐蔽区域违建长期漏管、失管。二是排查频次不足、违建成型迅速，人工月度、季度低频巡查模式，无法实时监测建筑动态变化，新增违建、改扩建违建可在短时间内快速成型固化，从小隐患演变为大面积顽固违建，后期拆除整改成本极高、治理阻力极大。三是人工比对低效、误差较大，传统违建判定依靠工作人员记忆、往期照片、纸质台账人工比对，无法精准识别细微改扩建、局部加建、小幅外扩等隐蔽违建，漏判、误判、迟