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食品安全监管与执法手册

第1章食品安全法律法规与标准体系

1.1国家食品安全基本法律概述

食品安全法于2015年4月28日由全国人大常委会通过，2015年12月1日起施行，确立了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的监管原则，是统领我国食品安全工作的根本大法。该法将食品生产经营者分为食品生产者、食品销售者、餐饮服务提供者等主体，并明确了“谁生产谁负责、谁经营谁负责、谁提供服务谁负责”的连带责任追究机制。

法律明确规定了生产经营食品的卫生要求，禁止生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属含量、污染物等不符合食品安全标准的食品。针对网络销售食品，法律特别规定了网络交易平台、网络食品经营者的审核义务，要求建立网络食品交易信息公示制度和进货查验记录制度。法律对食品安全事故的处理流程进行了规范，要求发生食品安全事故后必须立即启动应急预案，并在24小时内向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。

本章节将重点解析《食品安全法》中关于禁止性规定的具体条款，并列举典型违规案例，帮助读者理解法律红线在哪里。

1.2食品安全专项法律法规解读

食品安全法实施条例于2019年10月1日起施行，是对《食品安全法》的具体化，细化了法律责任，增加了新设的食品安全风险监测制度。农产品质量安全法侧重于农业食品的生产环节