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市公共数据开放分级分类指南

一、前言

公共数据作为新型生产要素，其开放共享对于优化营商环境、激发社会创新活力、提升政府治理能力具有重要意义。为规范我市公共数据开放管理，保障数据安全，促进数据合规高效利用，特制定本指南。本指南旨在为全市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“数据提供单位”）开展公共数据开放分级分类工作提供指导。

二、基本原则

公共数据开放分级分类工作应遵循以下原则：

1.安全优先，保障权益：将数据安全置于首位，严格保护国家安全、公共安全、商业秘密和个人隐私，确保数据开放不损害相关主体合法权益。

2.需求导向，服务发展：以经济社会发展和人民群众需求为导向，优先开放与民生服务、城市治理、产业发展等密切相关的数据。

3.科学规范，标准统一：建立科学的分级分类标准和流程，确保分级分类结果的准确性、一致性和可操作性。

4.动态调整，持续优化：根据法律法规变化、技术发展和应用需求，对数据分级分类结果进行动态评估和调整。

三、核心概念界定

1.公共数据：指本市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在依法履行职责过程中收集、产生、管理的数据。

2.数据开放：指数据提供单位依照法律法规和本指南规定，向社会公众或特定对象提供公共数据的行为。

3.数据分级：指根据公共数据的敏感程度、开放影响以及安全风险等因素，将其划