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民办高校分类管理中的路径依赖与法人治理结构重构

摘要

本文聚焦民办高校分类管理改革中的深层制度困境，以路径依赖理论为分析工具，系统剖析营利性与非营利性选择的制度博弈过程，揭示路径依赖突破与法人治理结构优化的动态适配机制。

研究遵循“问题解析—机制阐释—理论建构”的递进逻辑。第四章从历史生成、内在矛盾与本质界定三个层次，揭示民办高校分类管理困境的深层结构。第五章深入阐释路径依赖的自我强化机制、制度博弈的均衡逻辑以及治理重构的动态适配规律。第六章在整合制度变迁理论与法人治理理论的基础上，构建“分类选择—路径突破—治理重构”的三阶段理论框架，为理解民办高校制度转型提供新的分析范式。

研究认为，民办高校分类管理的核心困境在于初始制度选择形成的路径依赖与分类管理改革要求的制度变迁之间的深层张力。突破路径依赖的关键在于通过法人治理结构的系统性重构，改变制度收益结构，从而推动分类选择的实质性落地。本文的理论建构为深化民办教育分类管理改革提供了学理支撑。

关键词：民办高校；分类管理；路径依赖；法人治理结构；制度博弈

第一章绪论

1.1研究背景

民办高等教育经过四十余年发展，已成为我国高等教育体系的重要组成部分。截至2023年，全国共有民办高校764所，在校生规模超过800万人，占全国普通本专科在校生总数的四分之一以上。然而，随着办学规模的持续扩张，民办高校内部治理失范、产权归