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道路运输安全管理与应急处理手册（执行版）

第1章总则与职责规定

1.1安全管理目标与原则

确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，将道路运输事故率控制在行业平均水平的30%以内，确保车辆技术状况合格率保持在98%以上。设定年度安全生产目标，即杜绝重特大交通事故（死亡3人以上）发生，减少一般交通事故（死亡1人以上）数量不超过5起，实现全员无违章作业。

推行“本质安全型”运输标准，强制要求所有高风险车辆配备符合GB21074标准的主动式安全预警系统，并实现车载监控数据与路侧监控平台100%实时互联。建立动态风险分级管控机制，依据《公路交通安全设施设计规范》将道路划分为A、B、C三级风险区，对不同等级道路实施差异化管控策略。实施全员安全生产责任制，将安全责任细化至每个驾驶员、每位养护人员和每个管理人员，确保责任链条无断点、无盲区。

坚持“以人为本”的应急理念，将应急准备时间压缩至15分钟以内，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案并开展救援。

1.2组织机构与职责分工

成立由总经理任组长的安全生产委员会，下设运输管理科、安全监察科、应急抢险队三个职能部门，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。明确运输管理科负责车辆日常调度、路线规划及驾驶员资质审核，安全监察科负责隐患排查治理及违章处罚，应急抢险队负责现