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银川市医疗系统综合应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为全面规范银川市各级医疗机构突发事件应急管理工作，建立统一指挥、分级响应、快速处置、联动高效的医疗应急工作机制，有效防范、及时处置医疗安全、消防安全、公共卫生、治安维稳、设备设施、自然灾害等各类突发事件，最大限度降低人员伤亡、医患伤害、财产损失及舆情风险，保障全市医疗卫生机构正常诊疗秩序、人民群众就医安全和卫健系统安全稳定运行，结合银川市医疗行业实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构安全管理规范》《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》《银川市安全生产专项整治实施方案》等法律法规、行业标准及地方文件，结合卫健系统工作要求编制。

1.3适用范围

本预案为银川市全域医疗系统总体综合应急预案，适用于银川市各级公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、诊所、体检中心、卫生培训机构等所有医疗卫生机构。

全面覆盖医疗机构发生的消防安全事故、医疗纠纷冲突、院内感染暴发、药品器械安全事故、水电气暖及设备故障、自然灾害、群体性事件、治安刑事案件、重大安全隐患等各类突发事件的预防、预警、应急处置、善后恢复全流程工作。

1.4工作原则

生命至上、