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文化场馆运营与管理规范

第1章总则

1.1总则

本规范旨在确立文化场馆作为公共文化服务重要载体的运行标准，明确其作为连接政府、社会与公众的关键枢纽功能，确保场馆在政策导向下高效运转。依据《公共文化服务保障法》及各地实施细则，本规范将文化场馆定义为依法设立、承担公共文化服务职能的综合性场所，涵盖博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、美术馆及各类文化综合体。

运营主体须具备合法的经营资质，严禁在未取得相关许可的情况下开展经营性活动，必须严格遵循“公益为主、适度经营”的平衡原则，确保社会效益最大化。场馆运营应建立完善的内部治理结构，设立由行政、业务、财务及安保等多部门组成的联合管理委员会，实行权责分明、分工协作的管理模式。所有运营行为须以“以人为本”为核心，尊重观众文化权益，保障观众在参观、借阅、展览接受等方面的知情权、选择权及监督权。

运营过程需严格执行国家及地方关于安全生产、消防安全、卫生防疫等强制性标准，将风险防控纳入日常管理的核心环节。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有从事公共文化服务、举办展览、开展演艺活动及提供休闲体验的文化场馆运营与管理活动。适用范围覆盖从场馆规划选址、基础设施建设、藏品资源建设，到日常运营管理、观众服务、安全维护直至资产处置的全生命周期管理。

对于新建、改扩建及重大修缮项目，必须同步制定专项运营方案，确保工程完工后能立即达到预定运营标