2025年互联网旅游政策与业务操作手册_1.docxVIP

2025年互联网旅游政策与业务操作手册

第1章

1.1国家宏观政策导向解读

中共中央、国务院于2024年发布了《关于推动旅游业高质量发展的意见》，明确提出到2035年要全面建成“世界旅游强国”，核心目标是将旅游业培育成为国民经济支柱性产业，人均旅游收入年均增长6%以上，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国家文旅部联合发改委等部门在2025年进一步细化了《旅游发展纲要》，强调“数字赋能”战略，要求全面普及“一部手机游中国”应用，推动智慧旅游系统覆盖率提升至95%以上，并建立国家级旅游大数据中心，实现全域数据实时互联。

针对“双减”政策在旅游领域的延伸，监管层明确要求在线旅游平台（OTA）不得违规开展“低价引流”和“刷单炒信”活动，所有推广活动必须基于真实的行程服务，严禁通过虚假宣传导致消费者损失，确保市场生态健康有序。在绿色低碳领域，国家出台了《“双碳”目标下旅游业发展行动计划》，强制要求新建酒店和景区必须采用绿色建筑标准，到2030年，全国绿色旅游产品占比需达到40%以上，鼓励使用可降解包装材料，减少一次性塑料使用。乡村振兴战略下的“文旅融合”政策被提升至战略高度，各地需将旅游收入纳入乡村振兴考核指标，鼓励利用乡村闲置资源开发沉浸式体验项目，带动农村就业，确保乡村旅游户均增收不低于3000元。

2025年