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高速铁路运营与安全管理手册（执行版）

第1章高速铁路运营组织与调度管理

1.1运营调度指挥体系与运行机制

调度指挥体系实行“集中统一、分级负责”原则，以调度所为核心，整合行车、供电、工务、电务、信号等部门资源，构建“一列多控、一站多管”的立体化指挥网络。调度命令采用“三书一单”标准化格式，即《调度命令书》、《调度命令回执单》、《行车调度命令交接本》和《调度命令填写规范》，确保指令来源可追溯、执行过程可记录、反馈结果可核查。

建立“日计划、周计划、月计划”三级计划管理体系，其中日计划（包括列车运行图、临时补点计划）编制周期不超过4小时，周计划（包括临时限速、临时停车计划）编制周期不超过24小时，确保调度指令响应时间小于30分钟。实施“双线确认”制度，行车调度员下达指令后，必须同时向列车长、司机及车站值班员进行口头复述确认，若司机或车站人员表示“收到”，调度员方可继续执行后续指令，杜绝“盲传”或“误传”。建立“人机联控”机制，当调度员下达指令时，自动触发列车运行监控装置（LKJ）或列车运行控制系统（CTCS）的防冒进、超速及信号显示逻辑校验，系统红灯亮停、绿灯亮行，实现“人定”与“机控”双重保障。

实行“故障即停”原则，一旦列车运行控制系统（如ATP）或LKJ发生功能故障，调度员必须立即扣停相关列车，并依据故障等级启动应急预案，同时向邻线列车发布限