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2026年农田耕地保护利用管控方案

一、总体要求与管控目标

落实最严格的耕地保护制度，锚定保障国家粮食安全核心目标，以严守18亿亩耕地红线为核心，聚焦数量管控、质量提升、生态保护、高效利用，健全“长牙齿”的硬管控机制，确保耕地长期稳定可持续利用。2026年度全国耕地保护利用核心管控目标如下：

1.数量管控目标：全国耕地保有量不低于18.65亿亩，永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩，年度实现全国耕地进出平衡，补充耕地总量不低于300万亩，非农建设占用耕地占补平衡结余率不低于10%，新增耕地“非农化”“非粮化”问题动态清零。

2.质量提升目标：累计建成高标准农田10.5亿亩，完成年度新建高标