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矿业工程管理与安全生产手册

第1章总则与安全管理目标

1.1第一章编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等法律法规，结合我国矿产资源国家所有权制度，界定本手册的适用边界。明确手册适用于所有从事矿产资源勘探、采矿、选冶、加工及尾矿库治理的企业，涵盖矿山企业主要负责人、安全管理人员及一线作业人员。

界定“矿业工程”范围，包括露天矿山、地下矿山、尾矿库、尾矿坝、排土场及矿建施工等工程全过程，确保管理无死角。规定手册执行必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。强调手册的强制性，所有企业必须建立以手册为核心的安全管理制度，未经批准不得擅自修改核心条款或降低安全投入标准。

明确手册是指导安全生产工作的纲领性文件，其内容必须与矿山企业安全生产标准化体系建设成果保持动态一致。

明确本手册的编制目的是为规范矿业工程全生命周期的安全管理行为，防范化解重大安全风险，保障从业人员生命安全及财产安全。

明确本手册的编制目的是为规范矿业工程全生命周期的安全管理行为，防范化解重大安全风险，保障从业人员生命安全及财产安全。

明确本手册的编制目的是为规范矿业工程全生命周期的安全管理行为，防范化解重大安全风险，