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公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范

一、总则

（一）目的与依据

为全面提升公路水路行业安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家有关安全生产法律法规、标准规范，结合公路水路行业特点，制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于公路水路行业从事生产经营活动的单位（以下简称“从业单位”）开展安全生产风险（以下简称“风险”）辨识、评估与管控工作。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：从业单位应将风险管控置于安全生产工作的首位，建立健全风险管控长效机制。

2.全员参与、分级负责：风险辨识、评估与管控是从业单位全体人员的共同责任，应明确各层级、各岗位的职责。

3.系统全面、科学准确：风险辨识应覆盖所有生产经营环节和活动，评估方法应科学合理，管控措施应具有针对性和可操作性。

4.动态管理、持续改进：风险辨识、评估与管控工作应贯穿生产经营全过程，并根据内外部条件变化及时更新调整。

（四）核心定义

1.安全生产风险：指生产经营活动中存在的可能导致人身伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的潜在不安全因素。

2.风险辨识：指识别生产经营活动中存在的各类风险因素的过程。

3.风险评估：指对辨识出的风险因素进行分析、评价，确定其风险等级的过程。

4.风险管控：指根据风险评估结果，采取相应的控制措施，将风险降低至可接受