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城市供水供电与供气管理手册（执行版）

第1章城市供水安全管理

1.1供水安全责任制与组织架构

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的供水安全领导责任制，由市政府分管领导任供水安全第一责任人，市水务局主要负责人为直接责任人，明确供水安全是城市安全的底线工程，必须纳入城市综合安全考核体系。组建由水务局牵头，市住建局、市发改委、应急管理局、市场监管局及公安、消防等多部门组成的供水安全联席会议制度，定期研判供水安全风险，协调解决跨部门在管网改造、应急抢险中的协同难题。

设立供水安全专职管理机构，实行“局管、站办、司办、企管”四位一体管理模式，确保供水安全管理部门拥有独立的资金保障、执法权和应急指挥权，严禁将供水安全责任转嫁给供水企业。编制《城市供水安全责任书》，将供水安全指标分解落实到每一个供水企业、每一个水务站及每一位一线员工，签订书面责任书，明确考核权重，将安全绩效与员工薪酬、企业评优直接挂钩。实施供水安全“网格化”管理，将城市划分为若干供水安全网格，每个网格配备一名专职安全员，明确网格内供水设施、管网、阀门井等关键部位的管护责任人，做到“人、机、料、法、环”全要素覆盖。

开展供水安全全员培训与应急演练，每年至少组织一次全员安全培训，重点培训新入职员工、外包作业人员和特种作业人员，确保全员持证上岗，熟悉应急预案和应急处置流程。

1.2水源水质监测与安全保