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社区养老站点建设方案

一、建设基础与需求测算

（一）摸排范围与标准

本方案所指社区养老站点服务覆盖半径严格控制在1000米以内，服务常住老年人口规模设定为2000-5000人，符合民政部《社区养老服务设施建设指南》相关要求。前期摸排需完成三类核心数据采集：一是老年人口底数，需明确辖区60周岁以上老年人总数，其中自理、半失能、失能老人占比（参照全国平均18%的失能半失能老年人口占比校准本地数据），独居、空巢、失独、低保、特困老人的具体数量及分布；二是服务需求数据，按助餐、助洁、助医、助急、文化娱乐、康复护理6类维度开展问卷调研，有效调研样本量不低于辖区老年人口的15%，确保需求匹配度达90%以上；三是场地资源摸排，优先选用小区配套养老服务用房、闲置社区办公用房、闲置国企物业等存量资源，产权清晰且可免费使用期限不低于10年，避免新建场地抬高建设成本。

（二）需求量化测算

按照服务人口规模测算核心配置指标：服务2000-3000名老年人的小型站点，需满足日均50-80人次的服务承载量；服务3000-5000名老年人的中型站点，需满足日均100-150人次的服务承载量；服务5000名以上老年人的大型站点，需满足日均200人次以上的服务承载量。针对失能半失能老人的刚性需求，按其总人数的12%配置日间照料床位，按15%配置上门护理服务人员，按3%配置短期托养床位，确保刚性需求100%覆盖。

二