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民航乘务员培训与安全手册

第1章航空安全形势与法规

1.1民航安全管理体系概述

民航安全管理体系（SMS）是国际公认的核心框架，其核心逻辑遵循“风险导向”原则，即通过系统化的流程识别、评估并管控航空运行中的潜在风险，而非依赖事后补救。在航空业，SMS被视为实现“零事故”愿景的唯一有效途径，它贯穿于从机组人员选拔到事故后调查的每一个环节。②该体系包含四个基本要素：安全政策、安全管理体系、安全运行控制和安全监督。其中，安全政策是最高指导文件，明确了组织对安全的承诺和最高管理层的责任；安全运行控制则是将政策转化为具体操作手册的载体，确保所有工作都符合标准。现代SMS强调“全员参与